Novedades sobre derecho público en Iberoamérica (2 de marzo 2022)

 1.  La Corte Constitucional colombiana revisó la constitucionalidad de la norma que tipificaba el delito de aborto y señaló que esta conducta solo será punible cuando se realice después de la semana 24 de gestación. De igual manera, se aclaró que este límite temporal no será aplicable en los tres supuestos establecidos en la Sentencia C-355 de 2006 de esa misma Corporación (malformación del feto, embarazo producto de violencia sexual o grave peligro para la salud de la madre); casos en los cuales, el aborto no será punible en cualquier momento de la gestación. 

2. La Corte Constitucional colombiana declaró la inconstitucionalidad de la norma que establecía que el castigo físico y los tratos crueles o humillantes no serán causal de pérdida de la patria potestad o de la custodia, ni causal para procesos de emancipación, siempre y cuando no sean una conducta reiterativa y no afecte la salud mental o física del niño, niña o adolescente. En la decisión, la Corte determinó que la norma demandada vulneraba los principios constitucionales de interés superior y protección especial de las niñas, niños y adolescentes, la prohibición de toda forma de violencia en su contra, los derechos a la vida, salud e integridad, y el principio de dignidad humana. 

3. En el marco de una acción de tutela la Corte Constitucional colombiana ordenó incluir el género no binario en documentos de identificación. De igual forma, exhortó al Congreso de la República para que, en el término de dos años, regule todos aquellos derechos, obligaciones y servicios que encuentran en el sexo o en el género, un criterio de asignación.

4. La Corte Suprema de Costa Rica ordenó al Servicio de Salud suministrar vacunas tetravalente contra el Virus Papiloma Humano (VPH) a niña de catorce años, pese a que el Programa Nacional de Vacunación solo contempla como población objetivo de ambas dosis a niñas de diez años.

5. La Corte Suprema de Costa Rica rechazó una acción de protección deducida en contra de un hospital que prohíbe que un paciente pediátrico sea visitado por personas no vacunadas contra Covid-19.

6. La Corte Suprema de Perú precisó pauta sobre el despido por incumplimientos laborales. Estableció que no califica como fraudulento, por constituir falta grave, el cese del trabajador que al no realizar sus tareas quiebra la buena fe.

7. La Corte Suprema de Chile confirmó la sentencia dictada por la Corte de Apelaciones de Concepción, que acogió el recurso de protección deducido en contra de la Isapre Nueva Más Vida, por negarse a cubrir el tratamiento requerido por una niña con tetraplejia.

8. La Corte Constitucional del Ecuador determinó los efectos en el tiempo de sus fallos, indicando que, en principio, estos deberán ser obedecidos desde su expedición (ex-nunc). Sin embargo, la vigencia de una interpretación constitucional no está sujeta al inicio del proceso; sino, al momento en que la autoridad administrativa o judicial debe aplicar la norma en cuestión. En ese sentido, la Corte determinó que no hubo una violación del derecho a la seguridad jurídica, en el caso sometido a su consideración, en tanto, al momento de ser dictada la sentencia de apelación, en la que se aplicó el dictamen de interpretación constitucional, no había situaciones jurídicas consolidadas.  

9. La Corte Constitucional del Ecuador declaró la inconstitucionalidad de la palabra “exclusivas” relativa a la atribución de notarias para tramitar el divorcio por mutuo consentimiento y la terminación de la unión de hecho, únicamente en los casos en que no existan hijos menores de edad o bajo su dependencia o cuando habiendo hijos dependientes, se encuentre resuelta su situación en relación con la tenencia, visitas y alimentos, mediante acta de mediación o resolución judicial dictada por Juez competente. La Corte consideró que la restricción del servicio público notarial sólo a estos casos contraviene el principio de igualdad en el acceso a un servicio público. 

10. La Sala Segunda del Tribunal Constitucional español declara que la publicación en el Boletín Oficial del Estado (BOE) de una sanción administrativa constituye un tratamiento de datos personales constitucionalmente protegido por el art. 18.4 de la Constitución española. Este tratamiento de datos personales está sometido a las exigencias de supresión que impone el derecho al olvido al que se refiere la STC 58/2018, de 4 de junio.

11. El Pleno del Tribunal Constitucional español desestima el recurso de amparo de Joaquím Torra (ex presidente de la Generalitat de Cataluña) contra las sentencias del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña y de la Sala Segunda del Tribunal Supremo, por las que se le condenó como autor de un delito de desobediencia (art. 410 CP). La sentencia cuenta con los votos particulares de los magistrados Juan Antonio Xiol y Ramón Sáez.

12. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea en el asunto C-430/21 sentencia que el Derecho de la Unión se opone a una norma nacional en virtud de la cual los órganos jurisdiccionales nacionales no están facultados para examinar la conformidad con el Derecho de la Unión de una normativa nacional que ha sido declarada constitucional mediante una sentencia del Tribunal Constitucional del Estado miembro. La aplicación de una norma de ese tipo menoscabaría el principio de primacía del Derecho de la Unión y la eficacia del procedimiento de remisión prejudicial.

1. La Corte Internacional de Justicia confirmó en un comunicado que ha recibido la demanda de Ucrania contra Rusia que pretende fundarse en la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio. En la petición, Ucrania “niega rotundamente” que se haya producido el genocidio alegado por Rusia en las provincias de Luhansk and Donetsk y afirma que presentó la solicitud “para establecer que Rusia no tiene ninguna base legal para actuar en y contra Ucrania con el propósito de prevenir y castigar cualquier supuesto genocidio”.

2. El fiscal de la Corte Penal Internacional, Karim A.A. Khan QC, afirmó que tiene previsto abrir una investigación “lo más rápidamente posible” sobre crímenes de guerra y de lesa humanidad en Ucrania.

3. El presidente de Estados Unidos, Joe Biden, ha propuesto para la Corte Suprema de Justicia a Ketanji Brown Jackson, la primera mujer afroamericana en ocupar tan importante cargo. Si resulta finalmente elegida (aún tiene que pasar por el trámite de su aprobación en el senado) será la sexta jueza y la tercera persona de afroamericana en sus 233 años de historia.

4. La Corte Constitucional colombiana despenalizó el aborto en cualquier circunstancia hasta la semana 24 de gestación. La acción pública de inconstitucionalidad que llevó a la declaratoria de constitucionalidad condicionada de la norma penal fue promovida por el colectivo “Causa justa”.  La decisión de la Corte ha generado reacciones diversas en la sociedad colombiana. 

5. El pleno de la Corte Suprema de Justicia de Honduras, por 14 votos a favor y uno en contra, denegó este jueves darle arresto domiciliario al expresidente Juan Orlando Hernández, según informó en una comparecencia de prensa el portavoz del Poder Judicial, Carlos Silva.

6. La justicia peruana condena a la cúpula de Sendero Luminoso a cadena perpetua por segunda vez. La Sala Penal considera a Abimael Guzmán y a otros diez cabecillas del grupo terrorista autores mediatos del feroz atentado de Tarata, en 1992.

7. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) expresa su preocupación por los altos índices de violencia contra las mujeres en el ámbito familiar registrados en Perú en 2021, y los discursos de altas autoridades que podrían minimizar e invisibilizar la situación. En ese marco, el Estado debe adoptar las medidas necesarias para combatir todas las formas de violencia de género contra las mujeres, y garantizar que estos casos no queden en la impunidad.

8. El juicio contra la ex presidenta interina de Bolivia, Jeanine Áñez, por un supuesto golpe de Estado contra su predecesor Evo Morales, comenzó en La Paz, Bolivia. La justicia determinó ampliar la detención preventiva de la expresidenta por un tiempo de tres meses, mientras continúan las investigaciones en el denominado caso “Golpe de Estado I”.

9. La Corte Constitucional colombiana presenta su documental “30 años salvaguardando los derechos fundamentales y la democracia”, con ocasión de la conmemoración de sus 30 años de funcionamiento. 

10. La Asamblea Nacional del Ecuador aprobó la ley que permite el aborto en casos de violación. La ley contempla que las mujeres víctimas de violación puedan interrumpir la gestación hasta las 12 semanas, y excepcionalmente hasta las 18 semanas, en casos de niñas, adolescentes y mujeres indígenas y del área rural.  El presidente ecuatoriano Guillermo Lasso ha señalado que vetará la ley aprobada por la Asamblea Nacional. 

11. El Supremo Tribunal Federal de Brasil discute la constitucionalidad de la revisión de la prisión preventiva cada 90 días. Hasta el momento, han votado dos ministros del STF. 

12. El Tribunal Constitucional español ha anulado dos acuerdos de la Mesa del Parlament a favor de la independencia. Sendos acuerdos del 25 de septiembre de 2019, tramitaron y aprobaron dos mociones promovidas por las fuerzas independentistas en favor del derecho a la autodeterminación.

13. El Consejo General del Poder Judicial español sustituirá al vocal Fernández Valverde tras su jubilación como magistrado del Tribunal Supremo. Esta sustitución acaecerá previsiblemente el 5 de marzo, fecha en la que se hará efectiva la jubilación del magistrado.

14. El pleno del Tribunal Constitucional de España estudiará la posible vulneración de derechos en la designación como eurodiputado de Puigdemont. Tribunal Supremo mantuvo el acuerdo de la Junta Electoral Central (JEC) de rechazar que obtuviese el acta de eurodiputado sin tener que regresar a España para jurar o prometer la Constitución ante el Congreso de los Diputados. 

15. El Tribunal Supremo español reconoce a los hombres su derecho a cobrar retroactivamente el complemento de maternidad de la pensión. El Pleno de la Sala Cuarta del Tribunal Supremo ha resuelto que el complemento por maternidad en las pensiones contributivas del sistema de la Seguridad Social debe reconocerse con efectos retroactivos a los hombres que estuvieran en la misma situación que las mujeres.

16. La Comisión adoptó una propuesta de Directiva sobre la diligencia debida en materia de sostenibilidad de las empresas. El objetivo de esta Directiva es fomentar el comportamiento sostenible y responsable de las empresas y afianzar las consideraciones sobre derechos humanos y medio ambiente en las operaciones de las empresas y en su gobierno corporativo. Las nuevas normas garantizarán que las empresas aborden los impactos adversos de sus acciones, incluso en sus cadenas de valor dentro y fuera de Europa.

17. El Ministerio de Justicia español ejecuta casi el 96% del presupuesto de 2021 para transformación digital. Concretamente se han adjudicado 82 licitaciones con ejecución en el ejercicio 2021 y 27 de tramitación anticipada para el 2022, lo que supone 120 millones comprometidos para el 2021 y 59 millones de euros para años sucesivos en orden a modernizar la administración de justicia española.

18. Aprobada la Ley 3/2022, de 24 de febrero, de convivencia universitaria, que trata de establecer un marco adecuado de derechos y deberes de la comunidad universitaria, de favorecer la convivencia y corresponsabilidad y de establecer unos mecanismos de sustitución de sanciones , medios alternativos de resolución de conflictos.

1. Josu de Miguel Bárcena, Libertad. Una historia de la idea (Athenaica Ediciones,2022). Preguntarse por la libertad es preguntarse por la condición humana. Sin embargo, en el reino de la democracia la preocupación predominante es la igualdad, principio relacional que trata de eliminar las jerarquías que se producen como consecuencia del ejercicio de la propia libertad. La tensión entre ambos conceptos nunca desaparecerá y solo podrá ser reconducida a través del constitucionalismo, concebido de forma ideológica. Se propone el presente libro realizar una historia pragmática de la libertad, encuadrándola primero en el pensamiento político y haciéndola descender después a la praxis concreta del derecho. Porque vivimos en un tiempo y espacio concretos, resulta necesario preguntarse qué tipo de espíritu epocal atraviesa la noción de libertad en nuestros días. La sociedad del riesgo, la crisis como paradigma existencial, propician una reconsideración del progreso y nos invitan a pensar la vieja acción liberal en un nuevo contexto material de escasez. La identidad, el cambio climático y las nuevas tecnologías se abren paso mediante un renovado Estado de Derecho psicológico que moraliza el discurso y demanda múltiples limitaciones incompatibles con un derecho a la libertad ausente en las Constituciones. Se avecina una vida a baja altura que quizá solo pueda ser consentida mediante la recuperación de unos deberes donde se den la mano los antiguos y los modernos.

2. VVAA, La Constitución Española y los Estatutos de Autonomía (Teófilo Edicións, 2022). Teófilo Edicións presenta una colección, inédita en España hasta la fecha, con los textos completos de los 19 Estatutos de Autonomía actuales de nuestro país (los de las 17 comunidades autónomas, más los de las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla), en libros de formato reducido con el escudo de las comunidades en la portada de cada uno de ellos, así como un ejemplar de la Constitución española de 1978. La obra, que complementa a la anterior colección, también de Teófilo Edicións que reúne los textos de las constituciones aprobadas a lo largo de la historia de España, se presenta en una única y elegante caja, cuya tapa ilustra el cuadro Jura de la Constitución de 1876 por S.M. la reina regente doña María Cristina de Habsburgo (1897) de Francisco Jover y Joaquín Sorolla, que está expuesto en el Salón de los Pasos Perdidos del Palacio del Senado de España.

En el prólogo de la colección, firmado por Roberto Blanco Valdés, el catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Santiago de Compostela (USC), afirma que la Constitución de 1978, además de inaugurar el período democrático más extenso, estable y venturoso de la historia de España, permitió transformar de modo tan radical, como pacífico, la España que habíamos heredado de la dictadura franquista, y que aquella heredó, a su vez, de una Guerra Civil devastadora.

3. Ignacio Gutiérrez Gutiérrez y María Salvador Martínez, División de poderes en el Estado de partidos (Marcial Pons, 2022). Desde principios del siglo XX resulta frecuente ofrecer una visión idealizada de la división de poderes, supuestamente inspirada en la memoria de un siglo XIX que en realidad nunca existió, para luego considerar la incidencia de los partidos como un factor de perturbación y degeneración. Frente a ese discurso, este libro busca ofrecer una aproximación adecuada a la actual realidad del Estado social y democrático de Derecho, integrado en un orden político europeo y global, y vinculado a una sociedad globalizada, fragmentada, mediática e identitaria…, en el que la incidencia de los partidos se muestra en toda su complejidad, porque su efecto no es siempre y solo perturbador, sino también articulador e innovador. Con ese objetivo esta obra reúne a diecisiete autores, de diez universidades españolas, cuyos análisis sobre el Estado de partidos se han ordenado conforme a dos perspectivas diferentes. En la primera parte se analizan las tres funciones básicas en un Estado de Derecho -legislación, ejecución y jurisdicción-, pero referidas al Estado de partidos; en la segunda, dedicada al régimen parlamentario, se analizan los elementos que definen la naturaleza y relaciones de los órganos políticos en esta forma de gobierno -dirección y actuación, crítica y control, confianza y responsabilidad-, de nuevo referidos al Estado de partidos. Por último, los trabajos finales, a modo de excursos, ofrecen diferentes y nuevos horizontes de reflexión sobre el tema.

4. La Revista General de Derecho Europeo, editada por Iustel, publica su número 56, que contiene: un trabajo editorial, 5 estudios, tres comentarios de jurisprudencia, dos entradas dedicadas a observatorios y una recensión.

5. La Revista Akademía presenta su volumen IV, número II sobre “Protección del derecho de igualdad: por una sociedad inclusiva y libre de discriminaciones”. 

Conferencias, seminarios y jornadas

1. El jueves 3 de marzo, a partir de las 18:00 (hora española), tendrá lugar el Diálogo “Pensar España”, organizado por la Fundación Manuel Giménez Abad. Inscripción obligatoria para asistencia presencial (en el Palacio de la Aljafería, Zaragoza) y por Zoom a través del Boletín de inscripción. Simultáneamente se emitirá en YouTube.

2. Los días jueves 10 y viernes 11 de marzo se celebrará el Congreso Democracia, Estado de Derecho e Independencia Judicial en Europa. Organizado por la Cátedra de Buen Gobierno e Integridad Pública de la Universidad de Murcia y la Universidad de Granada. Se requiere inscripción antes del día 8 de marzo.

3. Foro Lex Think de Tirant organiza el evento “30 años de la Corte Constitucional colombiana: hacia la construcción del constitucionalismo del 2050”. El foro se llevará a cabo el 15 de marzo a las 18:00 (hora de Colombia). 

4. El miércoles 16 de marzo a las 17:30 (hora española) tendrá lugar la Jornada: “La Unión Europea y sus vecinos”, organizado por la Fundación Manuel Giménez Abad y el Real Instituto Elcano. Inscripción obligatoria para asistencia presencial (en el Palacio de la Aljafería, Zaragoza) y por Zoom a través del Boletín de inscripción. Simultáneamente se emitirá en YouTube.

5. La Facultad de Derecho de la UBA invita a la jornada internacional “La actualidad internacional y constitucional de la Convención para la eliminación de todas las formas de discriminación racial” que se llevará a cabo el 21, 22 y 23 de marzo en el SUM del Instituto Gioja y por la plataforma Zoom. Las inscripciones estarán abiertas hasta el 20 de marzo.

6. El 9 de marzo a las 16:00 (hora española) dará comienzo el “XII Encuentro iberoamericano de Derecho procesal constitucional La garantía jurisdiccional de la constitución” organizado por el CEPC, el Senado, y Instituto Iberoamericano De Derecho Procesal Constitucional Tribunal Constitucional con la colaboración de la Facultad De Derecho de la Universidad Complutense de Madrid, el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM y el Max Planck Institute for Comparative Public Law and International Law. Para asistir presencialmente es necesario enviar un correo electrónico a direstudios@cepc.es indicando número de documento de identidad. También se podrá seguir por vía telemática. 

Convocatorias 

1. Abierto el plazo para la remisión de comunicaciones a la mesa de innovación docente, Análisis de las Nuevas tecnologías en y para la enseñanza del Derecho constitucional, del XVIII Congreso anual de la Asociación de Constitucionalistas de España. El plazo para el envío de las mismas finaliza el 14 de marzo.

2. Abierto el plazo para presentar comunicaciones a las Jornadas Desarrollo Sostenible y Mujer II: igualdad como motor de la agenda 2030 Organizado por la Universidad de Salamanca los días 21 y 22 de abril. El plazo para el envío de propuestas finaliza el 18 de abril.

3. Abierto el plazo para enviar propuestas al Seminario Nuevos Horizontes de Derecho Constitucional, que se celebrará en Zaragoza el día 23 de septiembre de 2022, organizado por la Fundación Giménez Abad. El plazo para culmina el 31 de mayo.

4. La Revista Derecho del Estado de la Universidad Externado de Colombia convoca a la postulación de hojas de vida para la realización de arbitrajes a los artículos presentados para publicación. Los interesados deben contar mínimo con título de maestría. 

5. La Universidad Federal de Paraná (Brasil) abre proceso para la selección de profesores visitantes. La presentación de candidaturas se podrá realizar hasta el 15 de marzo de 2022. 

1. Vanessa Alvarez, Por que o Brasil ainda trata os direitos das mulheres sob a perspectiva penal?, Conjur (Brasil). 

2. Marcos Bonfim, Descriminalização do aborto: a ADPF e a legitimidade do STF para decidir, Conjur (Brasil). 

3. Angélica Ramos de Frias Sigollo, Ainda sobre o dever dos pais de vacinarem seus filhos: tema requentado e indigesto! Migalhas (Brasil). 

4. Tatiana Landín, Silencios, El Universo (Ecuador). 

5. Elena Escobar Arbeláez, Dos cortes constitucionales con mayoría de mujeres. Algunas reflexiones sobre feminismo y constitucionalismo, Blog de la Revista Derecho del Estado de la Universidad Externado (Colombia). 

6. Mariana Ardila y Juan Ospina, La opinión constitucional y el caso del aborto, Blog de la Revista Derecho del Estado de la Universidad Externado (Colombia). 

7. Francisco Verbic, Medida cautelar colectiva suspende exploraciones offshore en Mar del Plata. Información y participación ciudadana en el marco del Acuerdo de Escazú. Falta de consulta previa al Municipio. Defectos en la evaluación de impacto ambiental, Class Actions en Argentina.

8. Argelia Queralt Jiménez, Periodismo veraz y confiable, El País (España).

9. Argelia Queralt Jiménez, Rusia Pudo ser Europa, Agenda Pública (España).

10. Javier Pérez Royo, El Estado de Derecho no es negociable, El Diario.es (España).

11. Araceli Mangas, ¿Se pudo evitar la guerra?, El Mundo (España).

12. Carlos Fernández Esquer y Rafael Rubio, Tomarse en serio el transfuguismo, El País (España).

13. Safira Cantos Salah, Para no vulnerar de nuevo el derecho a la vida en las residencias, El País (España).

14. Juan Antonio Lascurain, El Dictamen Garzón del Comité de Derechos Humanos, Almacén de Derecho (España).