Veinticinco años de posconflicto en Perú. Avances y límites en la implementación de las políticas de reparación, verdad, memoria y justicia. Agata Serranó (dir.), Manuel Alcántara Sáez (pr.), 2025. Madrid: Centro de Estudios Políticos y Constitucionales. ISBN: 978-84-259-2120-9, 358 páginas.
El volumen dirigido por la profesora Agata Serranò ofrece un balance crítico, multidisciplinar y actualizado sobre la implementación de la justicia transicional en el Perú a veinticinco años del fin del conflicto armado interno (1980–2000). Publicado por el prestigioso Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, el libro combina análisis académico y experiencia institucional directa, lo que le confiere una perspectiva especialmente valiosa para el debate constitucional y democrático contemporáneo.
La obra se estructura en cuatro secciones temáticas que articulan diez capítulos.
La primera sección examina el conflicto armado interno y sus actores. El capítulo inaugural, a cargo de Salomón Lerner Febres, expresidente de la Comisión de la Verdad y Reconciliación (CVR), analiza las recomendaciones formuladas en el Informe Final de 2003 y evalúa críticamente su grado de cumplimiento más de dos décadas después. Desde una posición privilegiada, el autor reflexiona sobre los avances institucionales y las persistentes deudas estructurales del Estado peruano.
El segundo capítulo, de Jerónimo Ríos Sierra, ofrece un análisis politológico de los actores armados —Sendero Luminoso, el MRTA, el Estado y las rondas campesinas—, contextualizando la violencia insurgente y contrainsurgente en clave comparada latinoamericana. El autor examina tanto la radicalización subversiva como las graves violaciones cometidas por agentes estatales.
El tercer capítulo, escrito por Sofía Macher Batanero, excomisionada de la CVR, aborda la tipología de los crímenes internacionales perpetrados durante el conflicto —ejecuciones extrajudiciales, desapariciones forzadas, violencia sexual— y analiza sus secuelas actuales. El texto subraya la persistencia de la impunidad y la fragilidad de las garantías de no repetición.
La segunda sección se centra en reparaciones y justicia. El cuarto capítulo, de Katherine Lourdes Valenzuela Jiménez, examina el Plan Integral de Reparaciones (PIR), su arquitectura normativa y los avances desiguales en su implementación nacional y regional. El análisis incorpora datos del Registro Único de Víctimas y evidencia los desafíos administrativos y presupuestarios existentes.
El quinto capítulo, de Lisa J. Laplante, estudia el papel de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en la transición peruana, destacando la incidencia de su jurisprudencia en la anulación de leyes de amnistía, la reapertura de procesos judiciales y la consolidación de estándares regionales en materia de derechos humanos.
La tercera sección aborda el derecho a la verdad y la búsqueda de personas desaparecidas. En el sexto capítulo, la propia directora, Agata Serranò, analiza la evolución del movimiento de derechos humanos en el Perú, con especial atención al liderazgo de las mujeres y al relevo generacional en las asociaciones de víctimas. El enfoque combina análisis empírico y perspectiva de género.
El séptimo capítulo, a cargo de Mónica Liliana Barriga Pérez, describe el mecanismo de búsqueda de personas desaparecidas con enfoque humanitario implementado desde 2017. El texto examina la estructura institucional de la Dirección General de Búsqueda y el Plan Nacional correspondiente, valorando sus logros y limitaciones.
La cuarta sección se ocupa de las políticas públicas de memoria. El octavo capítulo, de Iris Jave, analiza las narrativas en disputa sobre el conflicto armado, el negacionismo y la ausencia del pasado reciente en el currículo escolar, subrayando los riesgos de una memoria fragmentada para las nuevas generaciones.
El noveno capítulo, de Edgardo Rodríguez Gómez, reflexiona sobre la necesidad de una política pública de memoria basada en derechos humanos y examina los intentos de incorporar estos contenidos en la Política Nacional Multisectorial de Derechos Humanos.
Finalmente, el décimo capítulo, de Olga González, ofrece un estudio etnográfico sobre procesos de «lugarización» y «no-lugarización» de la memoria en espacios emblemáticos como el memorial El Ojo que Llora o el Lugar de la Memoria (LUM), analizando las tensiones entre memorias rivales en el espacio público.
El perfil académico de la directora resulta coherente con la arquitectura del volumen. Investigadora Ramón y Cajal en la Universidad Autónoma de Madrid, Serranò ha desarrollado una línea de investigación centrada en justicia transicional, reparación integral y participación de las mujeres en procesos de paz en América Latina. Su formación en Derecho Público y Ciencia Política se refleja en el enfoque institucional y comparado que vertebra la obra.
El prólogo de Manuel Alcántara Sáez aporta un encuadre conceptual relevante, situando el caso peruano dentro de los debates contemporáneos sobre justicia transicional y calidad democrática. Su reflexión enfatiza que sin verdad, memoria inclusiva y reparación efectiva no puede consolidarse un Estado constitucional comprometido con la no repetición.
En conjunto, el volumen constituye una aportación significativa al estudio constitucional de la memoria, la responsabilidad estatal y las garantías de no repetición en contextos de posconflicto. Su interés trasciende el caso peruano y dialoga con los desafíos actuales de las democracias latinoamericanas en materia de derechos humanos y fortalecimiento institucional.
Mariano Vivancos Comes
Profesor de Derecho Constitucional en la Universitat de València y secretario general de la Fundación Profesor Broseta. Ultima publicación: Vivancos Comes, M. (dir) Memoria de las víctimas del terrorismo y universidad II. Una nueva propuesta disciplinar (Tirant lo Blanch: 2026).