El bicameralismo fue diseñado para moderar, no para bloquear. La literatura comparada identifica dos razones fundacionales que justifican la existencia de una cámara alta: en primer lugar, la función de revisión legislativa, que permite una segunda lectura pausada de la legislación antes de que se convierta en ley, atenuando los impulsos de la mayoría; y en segundo lugar, la representación territorial, que garantiza a las entidades subnacionales (estados, provincias, regiones) una voz institucional diferenciada frente al predominio de las mayorías nacionales. Estas dos funciones no son equivalentes ni siempre concurrentes, pero ambas responden a una misma intuición: la de que […]
